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百步亭經驗

  江岸,武漢首善之區,有著光榮的革命傳統,在中國共產黨98年奮斗歷程中寫下了濃墨重彩的一筆。撫今追昔、鑒往知來,江岸始終不忘黨的初心使命,奮力拼搏趕超、實現偉大夢想。

  近年來,江岸區深入學習貫徹黨的十九大精神,認真落實市委“1314”黨建引領基層社會治理工作體系,開展“民有所呼、我必有應”改革試點,加強和改進城市基層黨建工作,全面學習推廣“百步亭經驗”,推動黨建引領基層社會治理創新。中央領導和省委、市委主要領導先后到百步亭社區調研,高度肯定“百步亭經驗”,省委、市委主要領導多次就學習推廣“百步亭經驗”作出指示、寄予期望。

  為進一步貫徹落實省委、市委提出的“要深化推廣‘百步亭經驗’,建立完善‘民呼我應’工作機制,努力形成共建共治共享的社會治理格局”指示精神,6月28日,江岸區召開城市基層黨建暨創建“百步亭式”社區工作推進會。命名通報學習推廣“百步亭經驗”中涌現出來的先進集體、先進個人和新擔當新作為“季度先鋒”,動員全區各級黨組織和廣大黨員干部不忘初心使命,持續推動“百步亭經驗”率先在江岸生根結果、創新升級,不斷增強居民群眾的獲得感、幸福感和安全感。


 “黨組織對居民有求必應,居民對黨組織一呼百應”

  “百步亭經驗”叫響全國

“紅色物業”大學生宣傳團隊走進居民家中。“紅色物業”大學生宣傳團隊走進居民家中。


  江岸區百步亭社區是全國文明社區、全國和諧社區,是榮獲首屆“中國人居環境范例獎”的唯一社區。多年來,百步亭社區始終堅持以黨建引領社區治理,以服務居民為出發點和落腳點,搭建共建共治共享參與平臺,形成了“黨組織對居民有求必應,居民對黨組織一呼百應”的生動局面。2013年開始,“百步亭經驗”在全國推廣。

  “有錢有物,不如有個好支部” 堅持和加強黨的領導是根本

  在百步亭社區各苑區樓棟,社區黨小組長、樓棟長以及衛生員、治安員、文體員和物業管理員“兩長四員”照片上墻,姓名、電話一目了然。

  20多年來,百步亭社區堅持“有錢有物,不如有個好支部”,通過“兩長四員”進樓棟、“雙向進入”強核心,把黨組織建到片區、建到樓棟、建到門棟、建到黨員中心戶,把黨組織的“根”深深扎進群眾之中,極大地增強了社區黨組織的號召力和凝聚力。

  百步亭社區注重發揮黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢,把社區黨組織的領導核心作用滲透到社區各類組織,貫穿到加強社區建設、創新社區管理、優化社區服務的各個方面。重視社區書記隊伍建設和“紅色頭雁”培育,通過書記帶班子、黨小組長帶黨員、黨員帶志愿者,建起一支堅強有力的社區工作者隊伍,帶領居民群眾構筑幸福家園。

 “一人走百步不如百人走一步” 社會治理創新是關鍵

  一人走百步不如百人走一步。百步亭社區搭建居民自治平臺,讓居民當家作主。首創“三方聯動”機制,在社區黨組織的領導下,居委會、業委會、物業公司民主協商解決小區治理問題。

  建立多方參與的議事協商制度,探索“六步議事”等舉措,引導居民按照“提議題、出主意、擬方案、開言路、定公約、居民表決”等步驟,實現民事民提、民事民議、民事民決、民事民評。通過“六步議事法”,百步亭社區解決了廣場舞噪音擾民、老苑區停車難、物業費調整等棘手問題,管理效能明顯提高。

  百步亭社區動員多方參與,搭建“法律援助便民服務圈”,推進民政、公安、司法、人社、計生、衛生、城管等政府部門法治服務進社區。居住在社區的律師、醫生等,根據能力、特長組成各種類型的服務隊,參與社區管理服務。

  “居民永遠都不錯,我們永遠有不足” 服務居民群眾是本質

  百步亭社區寓黨建、治理于服務之中,建立并完善政務服務、生活服務、法律服務、文體服務、志愿服務、黨員服務等多類型居民服務體系。

  志愿服務成為百步亭社區一大特色。百步亭動員廣大居民群眾做志愿者,將志愿服務隊打造成為社區服務的重要力量?!氨ПF”志愿服務隊成立來,為20多位癌癥患者、重癥病人送去溫暖。70多歲的志愿者余洪芝,在苑區成立“貼心關愛服務隊”,18年如一日關愛空巢老人和殘疾人,寫了12本“志愿服務日記”……如今,百步亭社區活躍著4萬多名注冊志愿者,200多支特色志愿服務隊,形成“有時間做志愿者,有困難找志愿者”的志愿服務文化。

  百步亭社區還搭建“小巷總理信箱”“小喇叭”宣傳隊等線上線下平臺,及時傾聽群眾呼聲,精準對接群眾需求,想方設法為居民提供高效優質服務。
社區制定“微公約”妥善化解各種矛盾糾紛。社區制定“微公約”妥善化解各種矛盾糾紛。


  “小事不出樓棟,大事不出社區” 社區和諧有序是要義

  百步亭社區將“讓老百姓安居樂業”作為建設目標,通過“抓早”“抓小”“抓源頭”,把居民矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態,促進社區和諧穩定。

  推行“五級負責”制,建立“黨委書記負責社區、黨總支書記負責苑區、黨支部書記負責片區、黨小組長負責樓棟、黨員負責家庭”五級負責、一抓到底的管理網絡,讓潛在的問題和矛盾無處遁形。

  黨組織書記帶領黨員為居民群眾排憂解難,做到“三個必到、五個必訪”,居民有突發性事件、有不滿情緒、有大的家庭糾紛必到;對困難居民、住院病人、下崗失業人員、孤寡老人、“兩勞釋解”人員必訪。多年來,社區工作者和志愿者通過窗口集、網格巡、入戶訪、樓棟聽、座談征、上級派等方式,全面收集掌握居民群眾反映的問題,解決各種矛盾問題20多萬件,讓居民“小事不出樓棟、大事不出社區”。

  “社區靠群眾、群眾靠發動、發動靠活動、活動靠文化” 特色文化活動是紐帶

  百步亭社區按照“社區靠群眾、群眾靠發動、發動靠活動、活動靠文化”的思路,組織開展豐富多彩的社區文化活動,引導廣大居民走出家庭、走進社區。

  在社區的組織下,居民組建了腰鼓隊、太極拳隊、籃球隊等100余支文體活動隊伍,形成了5分鐘“文體活動圈”?!吧鐓^詩人”李必勝、“翩翩仙子”李玲玲、“繞梁歌后”王小平、“泥人妙手”王傳安等一大批社區達人,成為“草根明星”。

  特色文化活動品牌百花齊放。社區每年春節舉辦“萬家宴”,迄今連續舉辦了19屆,入選英國吉尼斯世界紀錄。一年一度的元宵燈展,每年吸引武漢三鎮市民慕名前來賞燈。連續舉辦八屆“全國社區網絡春晚”,參演居民20多萬人,點擊收看總人數達3.68億人次,成為全國社區群眾文化草根盛會。

  分批分類推進 打造“百步亭式”社區示范點、示范帶、示范區

  武漢市江岸區將繼續深化學習推廣“百步亭經驗”,持續拓展“百步亭經驗”的精髓和內核,探索推動黨建引領社區治理創新,書寫加強和改進城市基層黨建工作靚麗答卷。

  圍繞建強基層組織、服務居民群眾、完善社區治理、促進和諧穩定等目標,學習借鑒百步亭社區組織領導體系建設、區域聯動體系建設、服務群眾體系建設、民主管理體系建設、和諧穩定體系建設經驗。

  全區將通過跟班輪訓、選派任職、對口幫扶、定期交流等方式,全覆蓋開展“百步亭式”社區創建,分類確定對象,堅持“一社區一策”,每月分類開展拉練觀摩、經驗交流,每季度達標驗收一批社區,逐步打造“百步亭式”社區示范點、示范帶、示范區。

  對基礎條件較好的社區,創新機制完善體系,在深學實做中打造新亮點、創造新經驗;對基礎條件偏弱的社區,加強標準化規范化建設,實現對標創建、提質升級。突出抓好村改居社區、城中村社區、新建社區和老舊小區黨建工作,重點解決基層黨組織戰斗力不強、“三資”管理不到位、信訪矛盾突出等問題。讓居民群眾切身感受到鄰里關系更和諧、生活環境更美麗、文化氛圍更濃厚,政治生態更清爽,獲得感、幸福感和安全感進一步增強。

  “百步亭經驗”花開江岸 黨建品牌碩果累累

  社區管理靠大家,社區治理得好不好,關鍵看居民有沒有幸福感、獲得感、安全感,生活是不是更安心、舒心、放心。近年來,江岸區各社區通過學習推廣“百步亭經驗”,走好新時代黨的群眾路線,滿足居民美好生活新期待,取得基層社會治理新成效。

  勞動街道工委:激活區域黨建資源開展“雙向服務”

  勞動街道建立健全“雙向服務”聯動機制,街道社區分別與76家轄區單位黨組織簽訂雙向服務協議書,協調其積極參與轄區公益性、社會性、群眾性工作。

  迎軍運期間,街道發揮轄區基層黨組織和在職黨員的戰斗堡壘與先鋒模范作用,指導各社區在老舊小區、重點路段、重要點位設定120多個黨支部對口責任區,在地鐵口、公交站、市場周邊設置黨員“先鋒崗”“示范崗”,組織“雙進”黨組織和黨員當好文明城市的保潔員、宣傳員、督導員。動員區級黨建大聯盟成員單位、街道大工委成員單位、各社區大黨委共建單位等上千名志愿者,開展“清潔家園迎軍運”活動,形成黨員打前陣、全民齊參與的良好氛圍。

  后湖街道工委:“民呼我應”改革先行先試

  后湖街道在“民呼我應”改革中先行先試,組建實體化民呼我應服務中心,梳理發布第一批74項街道“眾籌”資源清單,實現資源“眾籌”、服務共享。實施網格與物業融合行動,各小區物業掛牌成立社區“民呼我應”工作服務點。

  目前,“民呼我應”改革成效顯著。街道相繼“呼叫”區房管局等多家單位,協調解決一批涉及小區違建、消防通道堵塞、小區停止供電等問題。推進“四辦”改革,在全區率先開設2個審批專窗,試點探索辦理個體工商戶設立、不動產登記等4類區級審批事項,方便居民就近辦。引進專業心理服務機構及志愿者團隊,提供專業心理咨詢等服務。組建成立關愛退役軍人協會,及時響應退役軍人訴求。

  西馬街道江漢北路社區黨委書記施敏:探索“三代機制”暢通訴求渠道

  “學習百步亭經驗就是要把黨的聲音傳到居民心中,更好地服務群眾,解決群眾的急、難、憂問題?!蔽黢R街道江漢北路社區黨委書記施敏說。

  近年來,施敏帶領社區在實踐中踐行訴求代理、意愿代言、事務代辦的“三代”機制。以網格員、社區律師、社區書記、居民代表為主體,共同解決居民難題。發揮街道、社區在協調公共部門和政府職能部門方面的優勢,上下聯動,部門協作,高效解決居民合理訴求。

  截至目前,“三代機制”及時有效化解大小矛盾548起,解決了一件件居民最關心、最直接、最現實的“三最”問題。該機制已在全市推廣。

  四唯街道袁家社區黨委書記孫建云:把社區打造成溫馨和諧的“大家庭”

  “社區就是居民的家,不管什么時候,居民都可以找到社區?!倍嗄陙?,在孫建云的帶領下,袁家社區堅持365天為民服務不斷檔。

  孫建云從擔任社區書記開始,就注重通過提升居民“主人翁”意識,把居民凝聚在社區這個“大家庭”。以社區黨組織為核心,根據居民需求,組建矛盾調解、環境整治、文體活動等專業自治委員會,提升居民自我管理、服務能力。打造群眾自治平臺,讓社區居委會沉下心來抓治理、抓服務。

  正是“家文化”的凝聚合力,居民從原本不關心小區建設的“局外人”,變成了為小區建設貢獻力量的“主人翁”。(長江日報 策劃:中共江岸區委宣傳部 中共江岸區委組織部 撰文:陳俞 祝麗芳 高超 劉培 王振)

  原標題:“百步亭經驗”遍地開花 武漢江岸打造“百步亭式”社區示范群

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